Федеральный Совет

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

____________________________________________________

109117 Москва, ул. Жигулёвская, 4/1, тел/факс (495) 6600492

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2010 года                                   г. Москва                                               Протокол № 01

      Федеральный совет по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств (далее - ФСПВ)  отмечает, что стабильность в работе системы подготовки водителей обеспечивается в первую очередь наличием инновационной в условиях рыночных отношений и непротиворечивой нормативной правовой базой. Однако такой нормативной базой система подготовки водителей на сегодняшний день не обеспечена.

      Существующая система подготовки водителей складывалась на протяжении последних пятнадцати лет в условиях становления рыночных отношений. Массовый допуск в течение этого периода к участию в дорожном движении водителей, не прошедших профессиональное обучение, породило у большинства из них иллюзию собственной безопасности и неуважение к безопасности других участников дорожного движения. Этот синдром наблюдается ежедневно и повсеместно на российский автодорогах.

      Нередко к образовательной деятельности допускаются организации, не имеющие и не стремящиеся иметь какой-либо собственной базы для организации учебного процесса или осуществляющие свою деятельность без лицензии. 

      Недобросовестные участники рынка образовательных услуг сполна воспользовались и продолжают пользоваться неопределенностью правовой нормы о самоподготовке водителей ФЗ «О безопасности дорожного движения».

      Отмеченные явления не могли не сказаться на общем уровне качества подготовки водителей.

      Особенностью развития системы подготовки водителей является также то, что негосударственный сектор по объему подготовки водителей сегодня значительно доминирует над государственным сектором и продолжает динамично развиваться. А нормативная правовая база и система управления образованием ориентированы на уровни образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения.

      Это породило отчуждение системы подготовки водителей от профильных органов государственного управления, как на региональном, так и федеральном уровнях.

      В сложившейся ситуации ФСПВ полагает назревшим переход от государственно-административной к демократической, государственно-общественной системе управления образованием в области подготовки водителей, соответствующей требованиям Закона РФ «Об образовании».

      С учетом Концепции реформирования системы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств в 2010-2012 годах, разработанной Федерацией объединений автошкол, ФСПВ необходимо:

      1.1. Разработать проект Типового положения об образовательном учреждении, осуществляющем подготовку и переподготовку водителей ТС.

      1.2. Разработать проект Порядка проведения профессиональной подготовки, переподготовки и ПК водителей ТС, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов на регулярной основе.

      1.3. Разработать проект Административного регламента исполнения государственной функции по экспертизе учебно-материальной базы по подготовке и переподготовке водителей ТС.

      1.4. Разработать алгоритмы взаимодействия профильных институтов гражданского общества и органов государственной власти в области подготовки и переподготовки водителей ТС.

      1.5. Разработать рекомендации по участию представителей профильных институтов гражданского общества в процедурах лицензирования на вид деятельности приема квалификационных экзаменов на право управления ТС.

      1.6. Инициировать разработку и принятие научной концепции подготовки, переподготовки и ПК водителей ТС на основе применения теории управления автомобилем.

      1.7. Инициировать разработку и утверждение инновационных примерных программ подготовки и переподготовки водителей ТС, отвечающих перспективам автомобилизации страны и опережающему развитию системы подготовки и переподготовки водителей ТС.

      1.8. Разработать Порядок организации на системной основе подготовки, переподготовки и  повышения квалификации педагогических работников, осуществляющих обучение  водителей ТС.

      1.9. Разработать порядок аттестации педагогических работников негосударственных некоммерческих автошкол.

      1.10. Разработать предложения по организации на системной основе научного, учебно-методического и информационного сопровождения образовательного процесса по подготовке и переподготовке водителей ТС.

      1.11. Разработать предложения по инновационному и рациональному развитию учебно- материальной базы для подготовки и переподготовки водителей ТС.

      1.12. Разработать систему мониторинга качества подготовки и переподготовки водителей ТС.

      1.13. Разработать Порядок общественной аккредитации по программам подготовки и переподготовки водителей ТС;

      1.14. Разработать систему определения рейтингов образовательных учреждений и организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей ТС.

      1.15.  Предложения, высказанные участниками заседания ФСПВ, обобщить и  рассмотреть в Рабочих группах ФСПВ.

      2. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации придать Общероссийской общественной организации «Федеральный совет по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств» статус государственно-общественного объединения в системе профессионального образования Российской Федерации.

     3. Объявить сбор денежных средств на формирование целевого капитала для финансирования деятельности ФСПВ в соответствии с ФЗ РФ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ.